中国驻塔吉克斯坦大使：中塔共同推动上合组织取得新发展

新型毒品衍生犯罪危害大。

今年，我市加大助企纾困力度，通过实施企业社保减缓政策、优化办理流程、坚持扩岗增岗，保市场主体，稳就业促创业。宁夏福苑实业集团有限公司办公室副主任朱亚宁说。

此外，市人社部门紧盯重点群体就业，精准综合施策，千方百计稳岗扩岗增岗，就业局势保持基本稳定。参加职业技能培训5481人。今年，公司已享受养老、失业、工伤三项社保费减免29.5万元，4月至6月缓缴社保费120多万元，切实帮助我们增加现金流、摆脱困境。宁夏福苑实业集团有限公司是固原市餐饮龙头企业，自疫情出现以来，公司经营性收入较之前下降30%，463名员工每月的养老、失业、工伤保险支出39万元以上。为确保企业社保缓缴政策落地见效，市社保中心实施一企一策，加强与税务、就业等部门对接沟通，确保缓缴期限内企业和职工各项社会保险待遇不受影响。

为657家企业返还失业保险稳岗补贴785万元，为1430名大学生、中职毕业生发放一次性求职创业补贴322万元，发放失业保险及失业补助金4292人次1144万元。4月至6月，缓缴养老、失业、工伤三项社保费1116.34万元。当前法律中并没有明确禁止在快递面单上发布广告，因此这种行为并不违法。

在提醒消费者不要乱扫此类广告二维码，更不要随意填写个人身份信息的同时，他建议相关部门应考虑尽快出台或修改有关法律，从法律层面对快递广告的合法性进行规范和约束，并对快递广告的发布流程、广告类型、责任主体等作出具体规定，明确广告发布商、快递企业及消费者三方的权利和义务，将快递广告监管纳入法治轨道中，一旦发生纠纷，确保有法可依。作为一名网购达人，家住北京市石景山区的王聪很少会看快递包装上的信息，但一次拿着快递坐电梯时，他竟然发现自己可能以前错过了很多宝。郑春华曾经扫码获奖两桶洗衣液，支付邮费后收到洗衣液，根本就是些不知名产品，在网上搜索价格后才知道两桶洗衣液的价钱还没有支付的邮费高。快递面单上的广告同样受广告法的规制。

像扫码领红包这类的广告大多是要求你下载某款App，才能获得红包返利，但要想提现，还需要把下载链接继续分享给其他人，分享多人下载后才有可能提现成功。你有红包待领取扫码领福利，好运永不停……在拆快递时，你是否注意过快递单上的这些二维码广告？这些广告大多印在快递面单收寄信息的下方，同时附有二维码。

考虑到这款所谓的限定手链连具体品牌都没有，抽奖平台也没有客服可以咨询，王聪考虑再三，选择了放弃。在他看来，当前一些快递面单广告通过诱导的方式吸引消费者扫码抽奖或领奖，但醉翁之意不在酒，既获取了扫码者的个人信息，也几乎无法让扫码者抽中包装上所承诺的奖品，已经涉嫌发布虚假广告，侵犯了消费者的合法权益。中国人民大学法学院教授刘俊海对此表示认同。刘俊海注意到，当前快递面单上的不少广告都意在获取扫码者的个人信息，给消费者的个人信息安全带来了隐患。

广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址和有效联系方式的，消费者可以要求广告经营者、广告发布者先行赔偿。在快递面单下方，王聪看到了一个写有扫码得惊喜的广告，尝试扫了一下广告旁附带的二维码后，系统自动跳转到了一个抽奖平台。鉴于快递广告具有一定的普遍性，张振宇认为，市场监督管理等监管部门也应进一步发挥监管作用，针对快递广告开展专项治理行动，并建立全面、及时、长期地监管机制，保护消费者合法权益。快递面单上的广告究竟是谁投放的？面对记者的这一问题，该菜鸟驿站工作人员表示广告来源不是很清楚，但由于菜鸟上门取件的包裹快递面单上是没有广告的，因此快递面单上的广告很可能是在电商平台或卖家环节打印产生的。

根据广告法规定，发布虚假广告，欺骗、误导消费者，使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任。但这些含有大奖的二维码广告，大多内容虚假。

涉嫌发布虚假广告对于快递面单广告，很多快递从业者已经见怪不怪了，北京市海淀区某菜鸟驿站一名工作人员就提醒记者：不要扫码，都是骗人的。根据对各快递公司快递面单样本含广告比例的调查，广告比例最高的快递公司，样本中有八成以上都有广告。

但陈音江表示，印在快递面单上的广告，必须要符合广告法的相关规定，确保广告内容真实准确，否则将涉嫌违法，承担法律责任。扫码广告套路满满中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江近日接受《法治日报》记者采访时指出，快递面单上印发的广告，同样受到广告法的规制，广告主和广告制作方、发布方要对发布广告的真实性负责，否则要依法承担相应的法律责任。对此，记者又询问了一些电商平台商家，商家则表示，快递面单在打印之初便已印有二维码广告，因此应该是广告方与快递企业进行了广告投放合作。中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江近日接受《法治日报》记者采访时指出，快递面单上印发的广告，同样受到广告法的规制，广告主和广告制作方、发布方要对发布广告的真实性负责，否则要依法承担相应的法律责任。因此，快递公司有义务和责任对自家快递面单上的广告内容进行审核，要确保上面印制的广告内容不侵犯消费者的合法权益。完善法律强化监管在快递面单上印制广告究竟合不合法？对此，太原理工大学法学系主任张振宇认为，如果购物成功，快递及其包裹的所有权归消费者，快递公司并不具备所有权，未经授权而乱印广告的行为侵犯了该包裹所有人对包裹外包装的收益权。

针对快递面单广告问题，安徽省消保委曾于2021年11月11日至12月25日，对1111份来自市面上主流快递公司的快递面单样本进行测试、统计和分析，结果显示，快递面单广告现象十分普遍，有674个样本中含有二维码小广告，占比高达60.67%。一名广告公司工作人员透露，此类快递面单扫码广告投放一般是由快递公司或菜鸟驿站和广告投放公司合作完成的，像他所在公司主要承接菜鸟电子面单广告业务，具体涉及的快递公司主要为四通一达。

这些广告内容大多涉嫌夸大甚至虚假宣传，有些已经因为推广内容涉嫌欺诈被暂停服务《通知》要求，要加大未参保失业人员等困难群众临时救助力度，对受疫情影响无法返岗复工、连续三个月无收入来源，生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人员，未纳入低保范围的，经本人申请，由务工地或经常居住地发放一次性临时救助金，帮助其渡过生活难关。

《通知》提出，各地要加强摸底排查、主动发现，及时发现救助需求，跟进实施救助帮扶。《通知》强调，各地要进一步提高政治站位，增强底线意识，聚焦困难群众急难愁盼问题，切实兜住兜准兜好困难群众基本生活保障底线。

加强资金保障，统筹用好中央财政困难群众救助补助资金和地方各级财政安排资金，对疫情严重地区给予适当倾斜，确保资金及时足额下达。疫情防控期间，要积极帮助遇困群众做好个人防护，妥善解决外来滞留人员用餐、住宿等问题。充分利用低收入人口动态监测信息平台，强化对低收入人口的监测预警，对发现的困难群众及时干预、精准救助、综合帮扶。完善和落实支持社会力量参与社会救助的政策措施，加大政府购买服务力度。

全面落实临时救助先行救助、分级审批等政策规定，对在非户籍地因疫情影响基本生活陷入困境的群众，由急难发生地直接实施临时救助。对其他基本生活受到疫情影响陷入困境，相关社会救助和保障制度暂时无法覆盖的家庭或个人，及时通过临时救助给予帮扶。

优化完善救助服务方式，统筹运用发放实物、现金和提供服务等方式，提供精准救助帮扶。加强督促检查，确保各项政策措施落实落地。

民政部网站截图《通知》强调，各地要扎实做好低保等基本生活救助工作，为低保对象、特困人员增发一次性生活补贴，受疫情影响严重地区可为临时生活困难群众发放一次性临时救助金。简化优化救助程序，进一步提高救助可及性、时效性。

强化资金监管，严禁以任何形式挤占、挪用、截留、滞留救助资金。近日，民政部、财政部联合印发《关于切实保障好困难群众基本生活的通知》（以下简称《通知》），部署各地全面落实党中央、国务院关于扎实稳住经济、完善社会民生兜底保障措施有关要求，切实保障好城乡困难群众基本生活。密切关注物价变动情况，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，按时足额发放价格临时补贴完善和落实支持社会力量参与社会救助的政策措施，加大政府购买服务力度。

对其他基本生活受到疫情影响陷入困境，相关社会救助和保障制度暂时无法覆盖的家庭或个人，及时通过临时救助给予帮扶。民政部网站截图《通知》强调，各地要扎实做好低保等基本生活救助工作，为低保对象、特困人员增发一次性生活补贴，受疫情影响严重地区可为临时生活困难群众发放一次性临时救助金。

疫情防控期间，要积极帮助遇困群众做好个人防护，妥善解决外来滞留人员用餐、住宿等问题。《通知》强调，各地要进一步提高政治站位，增强底线意识，聚焦困难群众急难愁盼问题，切实兜住兜准兜好困难群众基本生活保障底线。

近日，民政部、财政部联合印发《关于切实保障好困难群众基本生活的通知》（以下简称《通知》），部署各地全面落实党中央、国务院关于扎实稳住经济、完善社会民生兜底保障措施有关要求，切实保障好城乡困难群众基本生活。充分利用低收入人口动态监测信息平台，强化对低收入人口的监测预警，对发现的困难群众及时干预、精准救助、综合帮扶。